1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素 1)依據(jù)《常用危險化學品的分類及標志》、《危險化學品目錄》和《危險貨物品名表》,該項目屬于危險化學品的有:甲醇、二異丁烯(2,4,4-三甲基-1-戊烯和2,4,4-三甲基-2-戊烯)、辛烷、液氧、氫氣、一氧化碳、丁烯、戊酸、異辛醛、戊醛、氮氣(壓縮或液化的)、天然氣、柴油、硫酸。 2)該項目使用的原材料中硫酸屬于易制毒危險化學品,甲醇屬于特別管控危險化學品,一氧化碳屬于高毒物品,不涉及易制爆化學品,不涉及監(jiān)控化學品、劇毒化學品。 3)依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕95號)、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號),該項目涉及的甲醇、氫氣、一氧化碳、天然氣屬于重點監(jiān)管的危險化學品。 4)依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號),該項目甲醇裂解生成氫氣及一氧化碳的工藝屬于重點監(jiān)管危險化工工藝中的裂解工藝;二異丁烯經(jīng)羰基化反應生成異壬醛、丁烯經(jīng)羰基化反應生成戊醛的工藝屬于重點監(jiān)管危險化工工藝中的烷基化工藝(該工藝同時伴有加氫反應);異壬醛經(jīng)氧氣氧化反應生成異壬酸、戊醛經(jīng)氧氣氧化反應生成戊酸、異辛醛經(jīng)氧氣氧化反應生成異辛酸的工藝屬于重點監(jiān)管危險化工工藝中的氧化工藝。 5)根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)辨識,該項目甲類罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險源。 6)該項目中涉及的危險、有害因素有:火災爆炸、中毒和窒息、高處墜落、物體打擊、觸電、灼燙、機械傷害、坍塌、淹溺、車輛傷害、毒物、高溫、低溫、噪聲與振動。其中,火災爆炸、中毒和窒息、高處墜落、灼燙為主要危險因素,高溫、低溫、毒物為主要有害因素,其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。 2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離 1)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2024年本)》,本項目屬于鼓勵類第十一類石油化工第16項“全球變暖潛能值低的消耗臭氧層物質(zhì)的替代品”生產(chǎn)項目,為鼓勵類項目,不屬于限制和淘汰類項目,且企業(yè)前期已取得《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》,本項目取得了江西省贛江新區(qū)行政審批局出具的《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》(2019年01月25日),項目統(tǒng)一代碼為2019-360199-26-03-001712,企業(yè)所在地位于南昌市規(guī)劃的白水湖工業(yè)園化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū),企業(yè)于2023年10月10日申報認定了南昌市化工重點監(jiān)測點,并通過了審批和公示。因此,本項目建設符合國家和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和布局。 2)該項目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施,周邊河流等八類場所的距離符合安全間距的要求,與周邊企業(yè)的防火間距滿足要求。 3)該項目所在地的水文、地質(zhì)、氣象等自然條件良好,對本項目的運行影響較小,項目周邊生產(chǎn)、經(jīng)營單位及人員活動正常情況下對該項目的生產(chǎn)、經(jīng)營活動沒有直接影響。 3.建設項目安全設施設計的采納情況和已采用(取)的安全設施水平 江西西林科股份有限公司委托符合資質(zhì)要求的設計單位編制了《江西西林科股份有限公司年產(chǎn)2萬噸異壬酸項目(一期)安全設施設計》、《江西西林科股份有限公司年產(chǎn)2萬噸異壬酸項目(一期)非重大變動環(huán)保提升改造安全設施變更設計》、《江西西林科股份有限公司年產(chǎn)2萬噸異壬酸項目(一期)全流程自動化控制改造設計方案》,企業(yè)根據(jù)安全設施設計落實施工,針對性性的采取了相應的預防措施。 4.建設項目試生產(chǎn)(使用)中表現(xiàn)出來的技術、工藝和裝置、設備(設施)的安全、可靠性和安全水平 江西西林科股份有限公司年產(chǎn)2萬噸異壬酸項目(一期),采用國內(nèi)成熟技術和企業(yè)自有的精餾提純技術。該項目無國家明令淘汰的工藝和設備,安全設備、設施基本齊全,安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗,按規(guī)定設置了防雷、防靜電接地,火災、爆炸危險環(huán)境電機按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設備設施符合規(guī)范的要求。 企業(yè)編制了該項目《試生產(chǎn)方案》,組織專家進行了評審,并取得了試生產(chǎn)批復,試生產(chǎn)期間整體工藝運行平穩(wěn),設備運行正常,安全設施正常運行。 5.該項目具備國家現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件 1)該項目建筑與周邊環(huán)境的關系符合《危險化學品安全管理條例》、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》、《石油化工企業(yè)設計防火標準》等法規(guī)、標準。 2)平面布置及防火防爆、防急性中毒窒息設施措施的合理性:該項目廠區(qū)內(nèi)部建筑之間的間距按規(guī)范要求進行建設,建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、防雷防靜電設施、安全出口等設置等滿足安全生產(chǎn)的要求。設置的常規(guī)防護設施、防止機械傷害、防高處墜落、防灼燙的設施和措施基本合理。 3)設施、設備、裝置及工藝方面的安全性:該項目生產(chǎn)工藝操作和設置的安全設施能滿足安全需要,生產(chǎn)設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便,設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。 4)公用工程、輔助設施的配套性:為該項目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣來源可靠,能夠滿足生產(chǎn)需要。 5)項目與設計圖紙的一致性:該項目委托符合資質(zhì)要求的設計單位編制了《江西西林科股份有限公司年產(chǎn)2萬噸異壬酸項目(一期)安全設施設計》、《江西西林科股份有限公司年產(chǎn)2萬噸異壬酸項目(一期)非重大變動環(huán)保提升改造安全設施變更設計》、《江西西林科股份有限公司年產(chǎn)2萬噸異壬酸項目(一期)全流程自動化控制改造設計方案》,該項目總圖、設備布置、工藝流程、自動控制系統(tǒng)等與現(xiàn)場情況一致。 6)人員管理及安全培訓方面充分性:公司現(xiàn)已建立了安全管理機構(gòu)-安全環(huán)保部,配備了專職安全管理人員。該公司主要負責人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓,取得了資格證,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。該企業(yè)制定完善的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程,制度執(zhí)行情況較好。該企業(yè)已為從業(yè)職工交納了工傷保險并購買了安全生產(chǎn)責任保險。 該企業(yè)的主要負責人和主管生產(chǎn)、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員滿足《江西省印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》關于人員學歷的要求。 7)應急救援有效性:該企業(yè)已制定了應急救援預案并在相關部門備案,成立了應急救援小組,配備了適用的應急救援器材、設施,制定了年度演練計劃并進行了現(xiàn)場演練,企業(yè)后期需進一步完善綜合演練和專項演練。 8)通過對該項目的設計、施工全過程的分析、評價,我們認為該項目建設依據(jù)充分、建設程序合法;廠址總體布局合理,工藝技術成熟,各項安全防護設施配套齊全,提出的安全隱患已整改到位,所采取的安全措施能滿足該項目的安全生產(chǎn)需要。 9)法律法規(guī)等方面的符合性:該項目建設及管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則》(試行)等法律、法規(guī)的要求,并依法履行了安全“三同時”手續(xù)。 三、綜合評價結(jié)論 江西西林科股份有限公司年產(chǎn)2萬噸異壬酸項目(一期)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,企業(yè)的安全性較好,安全條件滿足相關要求,安全設施符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范要求。企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),建立了較為完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,安全管理基本有章可循,企業(yè)主要負責人、主管生產(chǎn)、技術、安全、設備的負責人、安全生產(chǎn)管理人員及有關從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。工藝采用的DCS、SIS系統(tǒng)設計符合要求、且運行正常。項目試生產(chǎn)至今未發(fā)生安全事故。評價時生產(chǎn)裝置和安全設施運行正常、有效。近期通過對存在的安全問題進行了整改,主要安全缺陷基本消除,企業(yè)按要求進行了自動化改造提升,生產(chǎn)現(xiàn)場與設計一致,企業(yè)具備安全驗收條件。 |