1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)有害因素 1)依據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)貨物品名表》,該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有:苯乙炔、2-溴丙烷、硝基苯、乙酰氯、二氯乙烷、鹽酸、20%氨水、32%液堿、異丙醇、乙酸乙酯、溴素、片堿、多聚甲醛、三乙胺、三氯化鋁、三氯化鋁溶液、乙醇、甲苯、四氫呋喃、濃硫酸、苯乙烯、二氯甲烷、48%氫溴酸、甲醇、27%雙氧水、氧氣、乙炔、氮?dú)猓▔嚎s的)、氬氣(壓縮的)、柴油。 2)該項(xiàng)目使用的原材料中硫酸、鹽酸、甲苯、溴素屬于易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品,雙氧水屬于易制爆化學(xué)品,甲醇、乙醇屬于特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品,不涉及監(jiān)控化學(xué)品、劇毒化學(xué)品。 3)依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)),該項(xiàng)目涉及的硝基苯、甲醇、乙酸乙酯、甲苯、苯乙烯屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。 4)依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)),該項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。 5)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)辨識(shí),該項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 6)該項(xiàng)目中涉及的危險(xiǎn)、有害因素有:火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、觸電、灼燙、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、淹溺、車輛傷害、毒物 、高溫、噪聲與振動(dòng)。其中,火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、灼燙為主要危險(xiǎn)因素,高溫、低溫、毒物為主要有害因素,其余危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素。 2.項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離 1)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》2021年修訂,本項(xiàng)目屬于醫(yī)藥中間體生產(chǎn)項(xiàng)目,不屬于限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè),且企業(yè)已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和貴溪市發(fā)展和改革委員會(huì)出具的《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》,項(xiàng)目統(tǒng)一代碼為:2018-360681-27-03-020518,企業(yè)所在地位于貴溪市硫磷化工產(chǎn)業(yè)基地,屬于江西省認(rèn)定的化工園區(qū),與國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與工業(yè)布局相符合。 2)該項(xiàng)目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施,周邊河流等八類場(chǎng)所的距離符合安全間距的要求。與周邊企業(yè)的防火間距滿足要求。 3)該項(xiàng)目所在地的水文、地質(zhì)、氣象等自然條件良好,對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)行影響較小,項(xiàng)目周邊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及人員活動(dòng)正常情況下對(duì)該項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有直接影響。 3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的采納情況和已采用(取)的安全設(shè)施水平 江西力田維康科技有限公司委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位編制了《江西力田維康科技有限公司年產(chǎn)1310噸精細(xì)化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目(一期)安全設(shè)施設(shè)計(jì)》、《江西力田維康科技有限公司年產(chǎn)1310噸精細(xì)化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目(一期)安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更》、《江西力田維康科技有限公司年產(chǎn) 1310 噸精細(xì)化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目(一期)全流程自動(dòng)化控制改造設(shè)計(jì)方案》,針對(duì)性性的采取了相應(yīng)的預(yù)防措施。 4.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備(設(shè)施)的安全、可靠性和安全水平 江西力田維康科技有限公司年產(chǎn)1310噸精細(xì)化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目(一期),采用國(guó)內(nèi)成熟技術(shù)。該項(xiàng)目無國(guó)家明令淘汰的工藝和設(shè)備,安全設(shè)備、設(shè)施基本齊全,安全附件及檢測(cè)儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn),按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地,火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電機(jī)按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設(shè)備設(shè)施基本符合規(guī)范的要求。 企業(yè)于2022年3月編制了該項(xiàng)目《試生產(chǎn)方案》組織專家進(jìn)行了評(píng)審,并取得了試生產(chǎn)批復(fù),試生產(chǎn)期間整體工藝運(yùn)行平穩(wěn),設(shè)備運(yùn)行正常,安全設(shè)施正常運(yùn)行。 5.該項(xiàng)目具備國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件 1)該項(xiàng)目建筑與周邊環(huán)境的關(guān)系符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》等文件及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。 2)平面布置及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施的合理性:該項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)部建筑之間的間距按規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè),建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。設(shè)置的常規(guī)防護(hù)設(shè)施、防止機(jī)械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施基本合理。 3)設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性:該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要,生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便,設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。 4)公用工程、輔助設(shè)施的配套性:為該項(xiàng)目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣來源可靠,能夠滿足生產(chǎn)需要。 5)項(xiàng)目與設(shè)計(jì)圖紙的一致性:該項(xiàng)目委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位編制了《江西力田維康科技有限公司年產(chǎn)1310噸精細(xì)化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目(一期)安全設(shè)施設(shè)計(jì)》、《江西力田維康科技有限公司年產(chǎn)1310噸精細(xì)化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目(一期)安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更》、《江西力田維康科技有限公司年產(chǎn) 1310 噸精細(xì)化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目(一期)全流程自動(dòng)化控制改造設(shè)計(jì)方案》,該項(xiàng)目總圖、設(shè)備布置、工藝流程、自動(dòng)控制系統(tǒng)等與現(xiàn)場(chǎng)情況一致。 6)人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性:公司現(xiàn)已建立了安全管理機(jī)構(gòu)-安全環(huán)保部,配備了專職安全管理人員。該公司主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得了資格證,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項(xiàng)目安全管理需求。該企業(yè)制定的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程基本健全,制度執(zhí)行情況較好。該企業(yè)已為從業(yè)職工交納了工傷保險(xiǎn)。該公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項(xiàng)目安全管理需求。 該企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員滿足《江西省印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》關(guān)于人員學(xué)歷的要求。 7)應(yīng)急救援有效性:該公司已制定了應(yīng)急救援預(yù)案,配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施,制定了演練計(jì)劃并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,企業(yè)需進(jìn)一步完善綜合演練和專項(xiàng)演練。 8)通過對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工全過程的分析、評(píng)價(jià),我們認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法;廠址總體布局合理,工藝技術(shù)成熟,各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施配套齊全,提出的安全隱患已整改到位,所采取的安全措施能滿足該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要。 9)法律法規(guī)等方面的符合性:該項(xiàng)目建設(shè)及管理情況符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(試行)等法律、法規(guī)的要求,并依法履行了安全“三同時(shí)”手續(xù)。 三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 江西力田維康科技有限公司年產(chǎn)1310噸精細(xì)化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目(一期)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,企業(yè)的安全性較好,安全條件滿足相關(guān)要求,安全設(shè)施符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),建立了較為完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,安全管理基本有章可循,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求。工藝采用的DCS、SIS系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合要求、且運(yùn)行正常。項(xiàng)目試生產(chǎn)至今未發(fā)生安全事故。評(píng)價(jià)時(shí)生產(chǎn)裝置和安全設(shè)施運(yùn)行正常、有效。近期通過對(duì)存在的安全問題進(jìn)行了整改,主要安全缺陷已消除,企業(yè)按要求進(jìn)行了自動(dòng)化改造提升,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)一致,企業(yè)具備安全驗(yàn)收條件。 |